Parlamentul
României
LEGE Nr. 477
din 8 noiembrie 2004
privind Codul de conduită a
personalului contractual din autorităţile şi
instituţiile publice
Publicată
în: Monitorul Oficial Nr. 1.105 din 26 noiembrie 2004
Întrucât s-au identificat fapte generatoare de lipsă de integritate
publică în rândul consilierilor încadraţi la cabinetul demnitarului şi, de asemenea, s-a
identificat necesitatea ca şi alte categorii de personal să beneficieze de prevederile Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici,
ca lege-cadru pentru personalul din autorităţile şi instituţiile publice,
ţinând seama de faptul că aplicarea Legii nr.
188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici,
republicată, cu modificările ulterioare, a avut ca obiect doar atribuţiile prevăzute la art. 2
alin. (3) şi că, implicit sau
expres, prin prevederile art. 6,
personalul cu atribuţii de gestiune a mijloacelor fixe şi inventarului din cadrul compartimentelor
administrative are şi atribuţii ca membri în comisiile de selecţie în achiziţiile publice,
în conformitate cu prevederile Recomandării nr. 10/2000 a Consiliului de Miniştri al Consiliului
Europei,
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Cap. I
Domeniul
de aplicare şi principii generale
Art. 1 - Domeniul
de aplicare
(1) Codul de conduită a personalului din autorităţile şi
instituţiile publice, denumit în continuare cod de conduită, reglementează
normele de conduită profesională a personalului contractual.
(2)
Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul cod de
conduită sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul autorităţilor
şi instituţiilor publice, încadrat în baza prevederilor Legii nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificările
ulterioare, cu excepţia persoanelor alese sau numite politic.
Art. 2 - Obiective
Obiectivele prezentului cod de conduită
urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului
public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi
eliminarea birocraţiei şi a faptelor de corupţie din administraţia
publică, prin:
a)
reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării
unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi
menţinerii la nivel înalt a prestigiului instituţiei publice şi
al personalului contractual;
b)
informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptăţit
să se aştepte din partea personalului contractual în exercitarea funcţiei;
c)
crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între cetăţeni
şi personalul contractual din administraţia publică, pe de o
parte, şi între cetăţeni şi autorităţile
administraţiei publice, pe de altă parte.
Art. 3 - Principii generale
Principiile care guvernează conduita profesională a personalului contractual sunt următoarele:
a)
prioritatea interesului public - principiu conform căruia personalul contractual are îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea atribuţiilor funcţiei;
b)
asigurarea egalităţii de tratament al cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice - principiu conform căruia personalul contractual are îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
c)
profesionalismul - principiu conform căruia personalul contractual are obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;
d)
imparţialitatea şi nediscriminarea - principiu conform căruia angajaţii contractuali sunt obligaţi să aibă o atitudine
obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic,
religios sau de altă natură, în exercitarea atribuţiilor funcţiei;
e)
integritatea morală - principiu conform căruia personalului contractual îi este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj
ori beneficiu moral sau material;
f)
libertatea gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia personalul contractual poate să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de
drept şi a bunelor moravuri;
g)
cinstea şi corectitudinea - principiu conform căruia, în exercitarea funcţiei şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, personalul contractual
trebuie să fie de bună-credinţă şi să acţioneze pentru îndeplinirea conformă a atribuţiilor de serviciu;
h)
deschiderea şi transparenţa - principiu conform căruia activităţile desfăşurate de angajaţii contractuali în exercitarea atribuţiilor funcţiilor lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
Art. 4 - Termeni
În înţelesul prezentei legi, expresiile şi termenii de mai jos
au următoarele semnificaţii:
a)
personal contractual ori angajat contractual - persoana numită într-o
funcţie în autorităţile şi instituţiile publice în
condiţiile Legii nr. 53/2003, cu
modificările ulterioare;
b)
funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor
stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în
fişa postului;
c)
interes public - acel interes care implică garantarea şi
respectarea de către instituţiile şi autorităţile
publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale
cetăţenilor, recunoscute de Constituţie,
legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România
este parte, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu
respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii şi
economicităţii cheltuirii resurselor;
d)
interes personal - orice avantaj material sau de altă natură,
urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine ori
pentru alţii, de către personalul contractual prin folosirea reputaţiei,
influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor
la care are acces, ca urmare a exercitării atribuţiilor funcţiei:
e)
conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care
interesul personal, direct ori indirect, al angajatului contractual contravine
interesului public, astfel încât afectează sau ar putea afecta independenţa
şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp şi
cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei deţinute;
f)
informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte
activităţile sau care rezultă din activităţile unei
autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de
suportul ei;
g) informaţie cu privire la date personale - orice informaţie privind o persoană identificată sau identificabilă.
Cap. II
Norme generale de conduită profesională a personalului
contractual
Art. 5 - Asigurarea
unui serviciu public de calitate
(1) Personalul contractual are obligaţia
de a asigura un serviciu public de calitate în
beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la
luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul
realizării competenţelor autorităţilor şi ale instituţiilor
publice, în limitele atribuţiilor stabilite prin fişa postului.
(2)
În exercitarea funcţiei personalul contractual are obligaţia de a
avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile
legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a
menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi
eficacitatea autorităţilor şi instituţiilor publice.
Art. 6 - Respectarea
Constituţiei şi a legilor
(1) Angajaţii contractuali au obligaţia
ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării
şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor
legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea
eticii profesionale.
(2)
Personalul contractual trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale
privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii
funcţiilor deţinute.
Art. 7 - Loialitatea
faţă de autorităţile şi instituţiile publice
(1) Personalul contractual are obligaţia
de a apăra cu loialitate prestigiul autorităţii sau instituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi
de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii
imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2)
Angajaţilor contractuali le este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură
cu activitatea autorităţii sau instituţiei publice în care îşi
desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile
acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b)
să facă aprecieri în legătură cu litigiile aflate în curs
de soluţionare şi în care autoritatea sau instituţia publică
în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte,
dacă nu sunt abilitaţi în acest sens;
c)
să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte
condiţii decât cele prevăzute de lege;
d)
să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei,
dacă această dezvăluire este de natură să atragă
avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei
ori ale unor funcţionari publici sau angajaţi contractuali, precum şi
ale persoanelor fizice sau juridice;
e)
să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor
fizice sau juridice, în vederea promovării de acţiuni juridice ori de
altă natură împotriva statului sau autorităţii ori instituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea.
(3)
Prevederile alin. (2) lit. a) - d) se aplică şi după încetarea
raportului de muncă, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile
din legi speciale nu prevăd alte termene.
(4)
Prevederile prezentului cod de conduită nu pot fi interpretate ca o
derogare de la obligaţia legală a personalului contractual de a
furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile
legii.
Art. 8 - Libertatea
opiniilor
(1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu angajaţii
contractuali au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute,
corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor autorităţii
sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea.
(2)
În activitatea lor angajaţii contractuali au obligaţia de a respecta
libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de
considerente personale.
(3)
În exprimarea opiniilor, personalul contractual trebuie să aibă o
atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor
datorate schimbului de păreri.
Art. 9 - Activitatea
publică
(1) Relaţiile cu mijloacele de informare în
masă se asigură de către persoanele desemnate în acest sens de
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile
legii.
(2)
Angajaţii contractuali desemnaţi să participe la activităţi
sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte
limitele mandatului de reprezentare încredinţat de conducătorul
autorităţii ori instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea sau mandatul dat de demnitarul în cabinetul căruia sunt încadraţi.
(3)
În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, angajaţii
contractuali pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având
obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu
reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii ori instituţiei
publice în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea.
Art. 10 - Activitatea
politică
În exercitarea funcţiei deţinute, personalului contractual îi
este interzis:
a)
să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor
politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii
de demnitate publică;
c)
să colaboreze, atât în cadrul relaţiilor de serviciu, cât şi în
afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori
sponsorizări partidelor politice;
d)
să afişeze în cadrul autorităţilor sau instituţiilor
publice însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea
partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
Art. 11 - Folosirea
imaginii proprii
În considerarea funcţiei pe care o deţine, personalul
contractual are obligaţia de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii
proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi
comerciale, precum şi în scopuri electorale.
Art. 12 - Cadrul relaţiilor în
exercitarea atribuţiilor funcţiei
(1) În relaţiile cu personalul contractual şi
funcţionarii publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea,
precum şi cu persoanele fizice sau juridice,
angajaţii contractuali sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă,
corectitudine şi amabilitate.
(2) Personalul contractual are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi ale persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei, prin:
a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
b) dezvăluirea aspectelor vieţii private;
c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase.
(3) Personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor. Personalul contractual are
obligaţia să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţii publice, prin:
a) promovarea unor
soluţii coerente, conform principiului tratamentului
nediferenţiat, raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt;
b)
eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe
aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
Art. 13 - Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale
(1) Personalul contractual care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional are obligaţia să promoveze o
imagine favorabilă ţării şi autorităţii sau
instituţiei publice pe care o reprezintă.
(2)
În relaţiile cu reprezentanţii altor state, angajaţii
contractuali au obligaţia de a nu exprima opinii personale privind aspecte
naţionale sau dispute internaţionale.
(3)
În deplasările în afara ţării, personalul contractual este
obligat să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi să respecte legile şi obiceiurile ţării gazdă.
Art. 14 - Interdicţia
privind acceptarea cadourilor, serviciilor şi avantajelor
Angajaţii contractuali nu trebuie să
solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau
orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor,
prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de
natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în
exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă
în raport cu aceste funcţii.
Art. 15 - Participarea
la procesul de luare a deciziilor
(1) În procesul de luare a deciziilor angajaţii contractuali au
obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să
îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
(2)
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu promite luarea unei
decizii de către autoritatea sau instituţia publică, de către
alţi funcţionari publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor
în mod privilegiat.
Art. 16 - Obiectivitate
în evaluare
(1) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor de
conducere, angajaţii contractuali au obligaţia să asigure
egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei
pentru personalul contractual din subordine.
(2)
Personalul contractual de conducere are obligaţia să examineze şi
să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei
profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propune ori aprobă
avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii
ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzând orice formă de
favoritism ori discriminare.
(3)
Personalul contractual de conducere are obligaţia de a nu favoriza sau
defavoriza accesul ori promovarea în funcţiile contractuale pe criterii
discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
principiile prevăzute la art. 3.
Art. 17 - Folosirea
abuzivă a atribuţiilor funcţiei deţinute
(1) Personalul contractual are obligaţia
de a nu folosi atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât
cele prevăzute de lege.
(2)
Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de
participare la anchete ori acţiuni de control, personalul contractual nu
poate urmări obţinerea de foloase sau avantaje în interes personal
ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3)
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu interveni sau influenţa
vreo anchetă de orice natură, din cadrul instituţiei sau din
afara acesteia, în considerarea funcţiei pe care o deţin.
(4)
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu impune altor angajaţi
contractuali sau funcţionari publici să se înscrie în organizaţii
sau asociaţii, indiferent de natura acestora, ori de a nu le sugera acest
lucru, promiţându-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.
Art. 18 - Utilizarea
resurselor publice
(1) Personalul contractual este obligat să
asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi
a unităţilor administrativ-teritoriale, să evite producerea oricărui
prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.
(2)
Personalul contractual are obligaţia să folosească timpul de
lucru, precum şi bunurile aparţinând autorităţii sau
instituţiei publice numai pentru desfăşurarea activităţilor
aferente funcţiei deţinute.
(3)
Personalul contractual trebuie să propună şi să asigure,
potrivit atribuţiilor care îi revin, folosirea utilă şi eficientă
a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.
(4)
Personalului contractual care desfăşoară activităţi
publicistice în interes personal sau activităţi didactice îi este
interzis să folosească timpul de lucru ori logistica autorităţii
sau a instituţiei publice pentru realizarea acestora.
Art. 19 - Limitarea participării la achiziţii, concesionări sau închirieri
(1) Orice angajat contractual poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, cu excepţia următoarelor cazuri:
a)
când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a
îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b)
când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.
(2)
Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau închirierii unui bun aflat în proprietatea publică ori privată a statului sau a
unităţilor administrativ-teritoriale.
(3)
Angajaţilor contractuali le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.
(4)
Prevederile alin. (1) - (3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul realizării tranzacţiilor prin interpus sau în situaţia conflictului de interese.
Cap. III
Coordonarea şi controlul aplicării normelor de conduită
profesională pentru personalul contractual
Art. 20 - Rolul
Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Afacerilor
Externe şi Autorităţii Naţionale de Control
(1) Ministerul Administraţiei şi
Internelor coordonează şi controlează aplicarea normelor prevăzute
de prezentul cod de conduită, exercitând următoarele atribuţii:
a)
urmăreşte aplicarea şi respectarea în cadrul autorităţilor
şi instituţiilor publice a prevederilor prezentului cod de conduită;
b)
soluţionează petiţiile şi sesizările primite privind încălcarea
prevederilor prezentului cod de conduită sau le transmite spre soluţionare
organului competent, conform legii;
c)
formulează recomandări de soluţionare a cazurilor cu care a fost
sesizat;
d) elaborează studii şi cercetări privind respectarea
prevederilor prezentului cod de conduită;
e)
colaborează cu organizaţiile neguvernamentale care au ca scop
promovarea şi apărarea intereselor legitime ale cetăţenilor
în relaţia cu personalul din administraţia publică, cu excepţia
funcţionarilor publici.
(2) Prin activitatea sa Ministerul Administraţiei
şi Internelor nu poate influenţa derularea procedurii disciplinare
din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, desfăşurată
în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003,
cu modificările ulterioare.
(3)
Pentru personalul contractual, diplomatic şi auxiliar, din cadrul
aparatului intern şi extern al Ministerului Afacerilor Externe, acest
minister aplică în mod corespunzător prevederile alin. (1) şi
(2).
(4) Pentru personalul contractual al autorităţilor şi
instituţiilor din cadrul administraţiei publice centrale şi
administraţiei publice autonome, cu excepţia prefecturilor,
Autoritatea Naţională de Control aplică în mod corespunzător
prevederile alin. (1) şi (2).
Art. 21 - Sesizarea
(1) Ministerul Administraţiei şi
Internelor, Ministerul Afacerilor Externe şi Autoritatea Naţională
de Control pot fi sesizate de orice persoană cu privire la:
a)
încălcarea prevederilor prezentului cod de conduită de către
angajaţii contractuali;
b)
constrângerea sau ameninţarea exercitată asupra angajatului
contractual pentru a-l determina să încalce dispoziţiile legale în
vigoare ori să le aplice necorespunzător.
(2)
Sesizarea prevăzută la alin. (1) nu exclude sesizarea organului
disciplinar competent, potrivit legii, din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice.
(3)
Angajaţii contractuali nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi
în nici un fel pentru sesizarea cu bună-credinţă a organelor
disciplinare competente, în condiţiile legii.
(4) Ministerul Administraţiei şi
Internelor, Ministerul Afacerilor Externe şi Autoritatea Naţională
de Control vor verifica actele şi faptele pentru care au fost sesizate, cu
respectarea confidenţialităţii privind identitatea persoanei
care a făcut sesizarea.
(5)
Sesizările înaintate Ministerului Administraţiei şi Internelor,
Ministerului Afacerilor Externe şi Autorităţii Naţionale de
Control vor fi centralizate într-o bază de date la Ministerul Administraţiei
şi Internelor, necesară pentru:
a)
identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită
profesională;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încălcării
normelor de conduită profesională;
c)
adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de
nerespectare a prevederilor legale.
Art. 22 - Soluţionarea
sesizării
(1) Rezultatele activităţii de
centralizare a sesizărilor sau petiţiilor se consemnează într-un
raport pe baza căruia Ministerul Administraţiei şi Internelor,
Ministerul Afacerilor Externe şi Autoritatea Naţională de
Control vor formula recomandări către autoritatea administraţiei
publice sau instituţia respectivă din sectorul bugetar cu privire la
modul de corectare a deficienţelor constatate.
(2)
Recomandările Ministerului Administraţiei şi Internelor,
Ministerului Afacerilor Externe şi Autorităţii Naţionale de
Control vor fi comunicate:
a) angajatului contractual sau persoanei care a formulat sesizarea;
b)
angajatului contractual care face obiectul sesizării;
c) conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea angajatul
contractual care face obiectul sesizării.
(3)
În termen de 30 de zile lucrătoare de la data soluţionării,
autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a
comunica autorităţilor competente în monitorizarea implementării
şi aplicării prezentului cod de conduită, conform prevederilor
art. 20, modul de soluţionare a măsurilor prevăzute în
recomandare.
(4)
În cazul în care în situaţia sesizată este implicat conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice ori adjuncţii acestuia,
recomandarea autorităţilor competente în monitorizarea implementării
şi aplicării prezentului cod de conduită va fi transmisă şi
structurii ierarhic superioare instituţiei sau autorităţii
publice ori, după caz, primului-ministru.
Art. 23 - Publicitatea
cazurilor sesizate
(1) Raportul anual cu privire la Standardul de
conduită a personalului contractual, care se întocmeşte de autorităţile
competente în monitorizarea implementării şi aplicării
prezentului cod de conduită, se prezintă Guvernului şi trebuie să
cuprindă şi următoarele date:
a)
numărul şi obiectul sesizărilor privind cazurile de încălcare
a normelor de conduită profesională;
b) categoriile şi numărul de angajaţi contractuali care
au încălcat normele de conduită morală şi profesională;
c)
cauzele şi consecinţele nerespectării prevederilor prezentului
cod de conduită;
d) evidenţierea cazurilor în care personalului contractual i s-a
cerut să acţioneze sub presiunea factorului politic;
e) recomandările propuse;
f) autorităţile sau instituţiile publice care nu au respectat recomandările.
(2)
Autorităţile competente în monitorizarea implementării şi aplicării prezentului cod
de conduită pot să prezinte în raportul anual, în mod detaliat, unele cazuri care prezintă un interes deosebit pentru opinia publică.
(3)
Raportul se publică pe pagina de Internet a autorităţilor prevăzute la alin. (1),
iar publicarea se anunţă prin comunicat difuzat printr-o agenţie de presă.
Cap. IV
Dispoziţii finale
Art. 24 - Răspunderea
(1)
Încălcarea dispoziţiilor prezentului cod de conduită atrage
răspunderea disciplinară a personalului contractual, în condiţiile legii.
(2) Organele cu atribuţii disciplinare au competenţa de a cerceta încălcarea prevederilor prezentului cod de conduită şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare în condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificările ulterioare.
(3) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unor infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii.
(4) Personalul contractual răspunde patrimonial, potrivit legii, în cazurile în care, prin faptele săvârşite cu încălcarea normelor de conduită profesională, aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Art. 25 - Armonizarea regulamentelor interne de organizare şi funcţionare
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi,
autorităţile şi instituţiile publice
vor armoniza regulamentele interne de organizare şi funcţionare sau codurile de conduită specifice, potrivit dispoziţiilor prezentului cod de conduită, în funcţie de domeniul lor de activitate.
Art. 26 - Asigurarea
publicităţii
Pentru informarea cetăţenilor
compartimentele de relaţii publice din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice au obligaţia de a asigura publicitatea şi
de a afişa codul de conduită la sediul autorităţilor sau
instituţiilor publice, într-un loc vizibil.
Art. 27 - Intrarea în vigoare
Prezenta lege intră în vigoare la 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER DORNEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU